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제11회 변호사시험 공법 선택형 문 24 정답 ⑤ — 행정절차에 관한 설명 중 옳지 않은 것을 모두 고른 것은
글 팀캣 법무팀 · 정답 출처: 법무부 최종정답
제11회(2022년 시행) 변호사시험 공법 선택형 문 24의 법무부 확정 정답은 ⑤이다. 따라서 옳은 보기는 ㄷ이고, 틀린 보기는 ㄱ, ㄴ, ㄹ, ㅁ이다.
문제
행정절차에 관한 설명 중 옳지 않은 것을 모두 고른 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
ㄱ.퇴직연금의 환수결정은 당사자의 권익을 침해하는 처분이므로 관련 법령에 따라 당연히 환수금액이 정해지는 것이라 하더라도 행정청은 환수결정에 앞서 당사자에게 의견진술의 기회를 부여하여야 한다.
ㄴ.행정청이 당사자와 협약을 체결하면서 관계 법령 및 「행정절차법」에 규정된 청문의 실시 등 의견청취절차를 배제하는 조항을 두었다면, 이를 금지하는 특별한 규정이 없는 한 법령상의 청문을 실시하지 않아도 되는 예외적인 경우에 해당한다.
ㄷ.「행정절차법」이 처분의 처리기간을 정하는 것은 신청에 따른 사무를 가능한 한 조속히 처리하도록 하기 위한 것으로, 처리기간에 관한 규정은 훈시규정에 불과할 뿐 강행규정이라고 볼 수 없으므로, 행정청이 처리기간이 지나 처분을 하였더라도 이를 처분을 취소할 절차상 하자로 볼 수 없다.
ㄹ.기속행위의 경우에는 실체적 내용에 하자가 없는 이상 절차적 하자만으로 독립된 위법사유가 되지 않는다.
ㅁ.처분에 이유제시의 하자가 있는 경우 행정쟁송 계속 중에 이유제시를 보완하였다면 그 하자는 치유된다.
- ① ㄱ, ㄷ
- ② ㄴ, ㄹ
- ③ ㄱ, ㄴ, ㄷ
- ④ ㄷ, ㄹ, ㅁ
- ⑤ ㄱ, ㄴ, ㄹ, ㅁ (정답)
출처: 법무부, 「1회~12회 변호사시험 기출문제 및 선택형 최종정답입니다.」 — 공공누리 제1유형(출처표시). 지문은 원문을 글로 옮긴 것이라 줄바꿈·표 모양이 시험지와 다를 수 있다.
정답에서 읽히는 보기별 정오
조합형 문항이라 확정 정답 ⑤에 든 보기와 빠진 보기로 보기마다의 정오가 정해진다. 사람이나 AI 의 판단이 아니라 정답에서 기계로 읽은 것이다.
| 보기 | 정오 |
|---|---|
| ㄱ | × 틀리다 |
| ㄴ | × 틀리다 |
| ㄷ | ○ 옳다 |
| ㄹ | × 틀리다 |
| ㅁ | × 틀리다 |
해설
AI 해설 · 자동 승인 · 사람 검수 전 — 확정 정답과 정오에 맞는지는 기계로 확인했지만 이유는 사람이 아직 보지 않았다. 틀린 곳은 앱의 틀린 곳 알리기로 알려 주면 관리자가 고치거나 내린다.
핵심 — 처리기간 도과는 원칙적으로 절차상 취소사유가 아니지만, 법정 의견청취를 협약으로 배제할 수는 없다.
보기별
- ㄱ. × 환수결정이 권익을 침해하는 처분이라는 이유만으로 언제나 의견진술 기회를 주어야 하는 것은 아니다. 환수금액이 법령에 따라 정해지고 의견청취가 처분의 성질상 불필요한 경우에는 의견청취를 생략할 수 있으므로, 법령상 금액이 확정되어도 반드시 의견진술 기회를 주어야 한다는 단정은 틀리다.
- ㄴ. × 행정청과 당사자의 협약으로 법령상 청문 등 의견청취절차를 배제할 수 없다. 청문을 생략할 수 있는지는 법령이 정한 예외사유에 따라 판단해야 하므로, 협약 조항만으로 예외에 해당한다고 본 것은 틀리다.
- ㄷ. ○ 처리기간에 관한 규정은 행정청이 신청 사무를 신속히 처리하도록 하는 훈시규정이므로, 처리기간이 지났다는 사정만으로 그 뒤의 처분에 절차상 취소사유가 생기는 것은 아니다.
- ㄹ. × 기속행위라도 법정 절차를 위반한 하자는 실체적 내용이 적법하다는 이유만으로 무시되지 않는다. 절차적 하자는 독립된 위법사유가 될 수 있으므로, 기속행위에서는 절차 하자만으로 위법하지 않다는 진술은 틀리다.
- ㅁ. × 처분의 이유제시 하자는 원칙적으로 행정쟁송이 계속된 뒤에 이유를 보완한다고 치유되지 않는다. 처분 당시 상대방이 처분의 근거와 이유를 알 수 있도록 제시되어야 하므로, 쟁송 중 보완만으로 하자가 치유된다는 진술은 틀리다.
선지별
- ① ㄱ은 틀리고 ㄷ은 옳으므로, ‘옳지 않은 것’을 모두 고른 조합이 아니다.
- ② ㄴ과 ㄹ은 모두 틀렸지만, 옳지 않은 ㄱ·ㅁ이 빠져 있어 모든 틀린 보기를 고른 조합이 아니다.
- ③ ㄱ·ㄴ은 틀리고 ㄷ은 옳다. 틀린 ㄹ·ㅁ이 빠져 있어 정답 조합이 아니다.
- ④ ㄹ·ㅁ은 틀렸지만 ㄷ은 옳고, 틀린 ㄱ·ㄴ도 빠져 있어 정답 조합이 아니다.
- ⑤ ㄱ·ㄴ·ㄹ·ㅁ은 틀린 진술이고 ㄷ은 옳은 진술이다. 따라서 옳지 않은 것을 모두 고른 조합은 ⑤이다.
근거: 행정절차법 제22조 제4항 · 행정절차법 제23조 제1항