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제6회 변호사시험 공법 선택형 문 22 정답 ① — 행정의 실효성 확보수단에 관한 설명 중 옳지 않은 것은
글 팀캣 법무팀 · 정답 출처: 법무부 최종정답
제6회(2017년 시행) 변호사시험 공법 선택형 문 22의 법무부 확정 정답은 ①이다. 정답 선지 ①만 틀린(조건에 맞지 않는) 것이고, ② ③ ④ ⑤는 옳다.
문제
행정의 실효성 확보수단에 관한 설명 중 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
- ① 「질서위반행위규제법」상의 행정청의 과태료부과처분에 대해 불복하는 당사자는 이의제기 절차를 거치지 않고 항고소송을 통해 다툴 수 있다. (정답)
- ② 「경찰관직무집행법」상의 범죄예방을 위한 경찰관의 제지행위는 행정상 즉시강제이자 권력적 사실행위에 해당한다.
- ③ 가산세 부과처분에 관해서 「국세기본법」 등에 그 납세고지의 방식 등에 관하여 따로 정한 규정이 없더라도, 하나의 납세고지서에 의하여 본세와 가산세를 함께 부과할 때에는 납세고지서에 본세와 가산세 각각의 세액과 산출근거 등을 구분하여 기재해야 한다.
- ④ 「여객자동차 운수사업법」상 사업정지처분에 갈음하여 부과하는 과징금은 행정법규위반이라는 객관적 사실에 착안하여 가하는 제재이므로 반드시 현실적인 행위자가 아니라도 법령상 책임자로 규정된 자에게 부과될 수 있다.
- ⑤ 과세관청이 체납처분으로 행한 공매는 항고소송의 대상이 된다.
출처: 법무부, 「1회~12회 변호사시험 기출문제 및 선택형 최종정답입니다.」 — 공공누리 제1유형(출처표시). 지문은 원문을 글로 옮긴 것이라 줄바꿈·표 모양이 시험지와 다를 수 있다.
해설
AI 해설 · 자동 승인 · 사람 검수 전 — 확정 정답과 정오에 맞는지는 기계로 확인했지만 이유는 사람이 아직 보지 않았다. 틀린 곳은 앱의 틀린 곳 알리기로 알려 주면 관리자가 고치거나 내린다.
핵심 — 과태료 부과처분의 불복절차와 즉시강제·과징금·가산세 고지·공매의 법적 성질을 구별한다.
선지별
- ① 행정청의 과태료 부과에 불복하는 당사자는 질서위반행위규제법에 따라 부과 통지를 받은 날부터 60일 이내에 이의를 제기할 수 있고, 이의제기가 있으면 행정청은 법원에 통보하여 과태료 재판을 받게 한다. 따라서 이의제기 절차를 거치지 않고 항고소송으로 다툴 수 있다는 설명은 틀리다.
- ② 경찰관직무집행법상 범죄 예방을 위한 제지행위는 급박한 상황에서 의무를 명하는 절차 없이 실력을 행사하여 위험을 제거하는 행정상 즉시강제에 해당한다. 국민의 신체·행동의 자유를 직접 제한하는 권력적 사실행위이기도 하다.
- ③ 납세고지에 관한 별도 규정이 개별 세법에 없더라도 납세고지의 적법절차 원칙은 적용된다. 하나의 고지서로 본세와 가산세를 함께 부과하는 경우 각 세액과 산출근거를 구분해 기재해야 하며, 이를 누락하면 원칙적으로 위법하다.
- ④ 여객자동차 운수사업법상 과징금은 행정법규 위반이라는 객관적 사실에 착안한 제재이므로 현실적인 위반행위자가 아니더라도 법령상 책임자로 정해진 자에게 부과될 수 있다. 다만 의무 해태를 탓할 수 없는 정당한 사유 등 특별한 사정이 있으면 부과할 수 없다.
- ⑤ 체납처분으로 이루어진 공매는 행정청이 공권력 행사로 하는 행정작용으로서 항고소송의 대상인 처분에 해당한다. 따라서 공매의 위법을 다투려면 항고소송을 제기할 수 있다.
근거: 질서위반행위규제법 제20조, 제21조 · 경찰관직무집행법 제6조 제1항 (원본 미확인) · 국세징수법 제61조 (원본 미확인)