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제15회 변호사시험 공법 선택형 문 30 정답 ④ — 행정행위에 관한 설명 중 옳은 것을 모두 고른 것은
글 팀캣 법무팀 · 정답 출처: 법무부 확정 정답(정답가안과 같다는 공지)
제15회(2026년 시행) 변호사시험 공법 선택형 문 30의 법무부 확정 정답은 ④이다. 따라서 옳은 보기는 ㄱ, ㄴ, ㄹ이고, 틀린 보기는 ㄷ이다.
문제
행정행위에 관한 설명 중 옳은 것을 모두 고른 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
ㄱ. 행정청이 행정재산에 대한 사용허가를 할 것인지는 재량행위로서, 법원의 심사 결과 행정청의 재량행위가 사실오인, 비례·평등의 원칙 위배, 당해 행위의 목적 위반이나 부정한 동기 등에 근거한 것이라고 인정되는 경우에는 이는 재량권을 일탈·남용한 것으로서 위법하다.
ㄴ. 공법상 계약 체결에 따른 권리를 취득한 상대방이 그러한 권리의 실질적 보장을 위한 방법의 하나로 공법상 계약의 상대방 측인 행정청을 상대로 수익적 행정행위를 신청하였고 그러한 신청이 공법상 계약에 따른 권리·의무의 이행방식에 위배되는 것이 아니라면, 행정청은 수익적 행정행위에 관한 재량권을 공법상 계약에 반하지 않는 범위에서 행사하여야 하는 것이 원칙이다.
ㄷ. 구 「국민건강보험법」 제52조 제1항은 “공단은 사위 기타 부당한 방법으로 보험급여를 받은 자 또는 보험급여비용을 받은 요양기관에 대하여 그 급여 또는 급여비용에 상당하는 금액의 전부 또는 일부를 징수한다.”라고 규정하므로 동 조항이 정한 부당이득징수는 기속행위에 해당한다.
ㄹ. 만약 행정청이 과거 상대방에게 한 특정한 처분으로 인하여 그에게 유리한 사실관계가 형성되었음을 인식하고 있었음에도 이를 반영하지 않은 채 재량권을 행사했다면, 이는 행정청의 사실오인에 기초한 것으로서 재량권 일탈·남용에 해당하여 위법하다.
- ① ㄱ, ㄴ
- ② ㄴ, ㄷ
- ③ ㄷ, ㄹ
- ④ ㄱ, ㄴ, ㄹ (정답)
- ⑤ ㄱ, ㄷ, ㄹ
출처: 법무부, 「2026년도 제15회 변호사시험 기출문제입니다.」 — 공공누리 제1유형(출처표시). 지문은 원문을 글로 옮긴 것이라 줄바꿈·표 모양이 시험지와 다를 수 있다.
정답에서 읽히는 보기별 정오
조합형 문항이라 확정 정답 ④에 든 보기와 빠진 보기로 보기마다의 정오가 정해진다. 사람이나 AI 의 판단이 아니라 정답에서 기계로 읽은 것이다.
| 보기 | 정오 |
|---|---|
| ㄱ | ○ 옳다 |
| ㄴ | ○ 옳다 |
| ㄷ | × 틀리다 |
| ㄹ | ○ 옳다 |
해설
AI 해설 · 자동 승인 · 사람 검수 전 — 확정 정답과 정오에 맞는지는 기계로 확인했지만 이유는 사람이 아직 보지 않았다. 틀린 곳은 앱의 틀린 곳 알리기로 알려 주면 관리자가 고치거나 내린다.
핵심 — 재량행위는 사실오인 등으로 재량권을 일탈·남용하면 위법하고, 국민건강보험법상 부당이득징수도 재량행위이다.
보기별
- ㄱ. ○ 행정재산 사용허가는 재량행위이고, 사실오인이나 비례·평등 원칙 위배 등으로 재량권을 일탈·남용하면 위법하다. 제시된 설명은 그 법리에 부합한다.
- ㄴ. ○ 공법상 계약으로 취득한 권리를 실질적으로 보장하기 위해 상대방이 수익적 행정행위를 신청하고, 그 신청이 계약상 이행방식에 어긋나지 않는다면 행정청은 원칙적으로 계약에 반하지 않는 범위에서 재량권을 행사해야 한다. 다만 계약상 권리를 그 형식으로 실현하기 어려운 사정변경이나 중대한 공익상 필요 등 특별한 사정이 있을 수 있다.
- ㄷ. × 구 국민건강보험법 제52조 제1항이 징수한다고 규정했더라도 부당이득징수가 곧 기속행위가 되는 것은 아니다. 대법원은 징수 여부와 범위에 재량이 인정된다고 보므로, 이를 기속행위라고 한 부분이 틀렸다.
- ㄹ. ○ 행정청이 과거 처분으로 상대방에게 유리한 사실관계가 형성된 것을 알면서도 이를 고려하지 않고 재량권을 행사했다면, 사실오인에 기초한 재량권 일탈·남용으로 위법하다. 제시된 설명은 그 법리에 부합한다.
선지별
- ① ㄱ·ㄴ은 모두 옳다. 다만 이 선지는 옳은 보기 ㄹ을 포함하지 않아, 옳은 것을 모두 고르라는 문항의 정답은 아니다.
- ② ㄴ은 옳지만 ㄷ은 틀리다. 구 국민건강보험법상 부당이득징수는 문언만으로 기속행위라고 볼 수 없고, 대법원은 재량행위라고 본다.
- ③ ㄹ은 옳지만 ㄷ은 틀리다. 따라서 두 보기 모두 옳은 것으로 전제한 이 조합은 정답이 아니다.
- ④ ㄱ·ㄴ·ㄹ은 모두 옳고 ㄷ은 틀리다. 따라서 옳은 보기를 모두 고른 이 선지가 정답이다.
- ⑤ ㄱ·ㄹ은 옳지만 ㄷ은 틀리므로, 틀린 보기를 포함한 이 조합은 정답이 아니다.
근거: 구 국민건강보험법(2011. 12. 31. 법률 제11141호로 전부 개정되기 전의 것) 제52조 제1항