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제10회 변호사시험 공법 선택형 문 32 정답 ④ — 행정절차에 관한 설명 중 옳지 않은 것을 모두 고른 것은
글 팀캣 법무팀 · 정답 출처: 법무부 최종정답
제10회(2021년 시행) 변호사시험 공법 선택형 문 32의 법무부 확정 정답은 ④이다. 따라서 옳은 보기는 ㄱ, ㄹ이고, 틀린 보기는 ㄴ, ㄷ이다.
문제
행정절차에 관한 설명 중 옳지 않은 것을 모두 고른 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
ㄱ.징계와 같은 불이익처분절차에서 징계심의대상자에게 변호사를 통한 방어권의 행사를 보장하는 것이 필요하고, 징계심의대상자가 선임한 변호사가 징계위원회에 출석하여 징계심의대상자를 위하여 필요한 의견을 진술하는 것은 방어권 행사의 본질적 내용에 해당하므로, 행정청은 특별한 사정이 없는 한 이를 거부할 수 없다.
ㄴ.행정청이 허가를 거부하는 처분을 하면서 처분의 근거와 이유를 구체적으로 명시하지 않은 이상, 당사자가 그 근거를 알 수 있을 정도로 이유를 제시하였다 하더라도 그 처분은 위법하다.
ㄷ.교육부장관이 관련 법령에 따른 부적격사유가 없는 A와 B 총장후보자 가운데 A후보자가 상대적으로 더욱 적합하다고 판단하여 대통령에게 총장으로 A후보자를 임용제청한 경우, 교육부장관은 B후보자에게 개별 심사항목이나 총장 임용 적격성에 대한 정성적 평가결과를 구체적으로 밝힐 의무가 있다.
ㄹ.법령에서 사업의 승인 이전에 관계행정청과의 협의를 거치도록 규정한 취지가 미리 자문을 구하라는 의미인 경우에는 비록 승인 전에 이러한 협의를 거치지 아니하였더라도 그 승인처분이 당연무효가 되는 것은 아니다.
- ① ㄱ, ㄴ, ㄹ
- ② ㄱ, ㄷ
- ③ ㄱ, ㄷ, ㄹ
- ④ ㄴ, ㄷ (정답)
- ⑤ ㄴ, ㄹ
출처: 법무부, 「1회~12회 변호사시험 기출문제 및 선택형 최종정답입니다.」 — 공공누리 제1유형(출처표시). 지문은 원문을 글로 옮긴 것이라 줄바꿈·표 모양이 시험지와 다를 수 있다.
정답에서 읽히는 보기별 정오
조합형 문항이라 확정 정답 ④에 든 보기와 빠진 보기로 보기마다의 정오가 정해진다. 사람이나 AI 의 판단이 아니라 정답에서 기계로 읽은 것이다.
| 보기 | 정오 |
|---|---|
| ㄱ | ○ 옳다 |
| ㄴ | × 틀리다 |
| ㄷ | × 틀리다 |
| ㄹ | ○ 옳다 |
해설
AI 해설 · 자동 승인 · 사람 검수 전 — 확정 정답과 정오에 맞는지는 기계로 확인했지만 이유는 사람이 아직 보지 않았다. 틀린 곳은 앱의 틀린 곳 알리기로 알려 주면 관리자가 고치거나 내린다.
핵심 — 이유제시의무와 절차상 협의의 법적 효과를 구별하고, 총장 임용제청의 평가 공개의무 범위를 판단한다.
보기별
- ㄱ. ○ 징계심의대상자가 선임한 변호사가 징계위원회에 출석해 필요한 의견을 진술하는 것은 방어권 행사의 본질적 내용이다. 특별한 사정이 없는 한 이를 거부할 수 없다는 것이 대법원의 입장이다.
- ㄴ. × 처분의 근거와 이유를 구체적으로 명시하지 않았더라도, 당사자가 처분의 근거를 알 수 있을 정도로 이유가 제시되었다면 그 사정만으로 처분이 위법해지는 것은 아니다. 따라서 ‘구체적으로 명시하지 않은 이상 위법하다’는 단정이 틀렸다.
- ㄷ. × 관련 법령상 부적격 사유가 없는 후보자들 중 한 후보자를 임용제청했다는 이유만으로, 교육부장관이 다른 후보자에게 개별 심사항목이나 정성적 평가결과를 구체적으로 밝힐 의무가 있다고 볼 수는 없다. 진술은 그러한 구체적 설명의무를 인정한 점에서 틀렸다.
- ㄹ. ○ 사전 협의의 취지가 관계 행정청에 미리 자문을 구하는 데 그치는 경우, 협의를 거치지 않은 하자가 있더라도 승인처분이 당연무효가 되는 것은 아니다. 협의 누락의 효과는 협의 규정의 취지와 하자의 정도 등을 고려해 판단한다.
선지별
- ① ㄱ과 ㄹ은 옳고 ㄴ은 틀리므로, 옳지 않은 보기를 모두 고른 조합이 아니다. ㄴ은 처분 이유를 당사자가 알 수 있을 정도로 제시했다면 구체적 명시가 부족하더라도 곧바로 위법한 것은 아니라는 판례에 어긋난다.
- ② ㄱ은 옳지만 ㄷ은 틀리고, 옳지 않은 ㄴ을 빠뜨렸다. 따라서 옳지 않은 보기만을 모두 모은 조합이 아니다.
- ③ ㄷ은 틀리지만 ㄱ과 ㄹ은 옳은 보기이므로, 이들을 옳지 않은 보기로 포함한 조합은 틀리다. 또한 옳지 않은 ㄴ도 누락되어 있다.
- ④ ㄴ과 ㄷ은 틀린 진술이고 ㄱ과 ㄹ은 옳은 진술이므로, 옳지 않은 것을 모두 고른 조합이다.
- ⑤ ㄴ은 틀렸지만 ㄹ은 옳고, 옳지 않은 ㄷ을 빠뜨렸다. 따라서 옳지 않은 보기만을 모두 고른 조합이 아니다.
근거: 행정절차법 제12조 제1항 제3호, 제2항; 제11조 제4항 · 행정절차법 제23조